Band 25 dokumentiert die Entstehung der Artikel 105 bis 107 und behandelt demnach die Kernfragen der finanziellen Beziehungen zwischen Bundesstaat und Gliedstaaten. Mit der Steuergesetzgebung (Artikel 105) und dem Finanzausgleich (Artikel 106) wird über die Verfügbarkeit von öffentlichen Finanzmitteln und somit über die föderative Gewichtsverteilung zwischen Bund und Ländern unmittelbar entschieden. Artikel 107 vertagt die endgültige Festlegung der in Artikel 106 Abs.1 und 2 vorgenommenen vorläufigen Verteilung der Ertragshoheit zwischen Bund und Ländern auf einen späteren Zeitpunkt.